• 當前位置:首頁 > 工作動態

    南寧市財政項目支出績效自評報告

    發布時間:2020-02-28 15:59     來源:南寧市公共投資審計中心   

     

     

    南寧市公共投資審計中心財政項目支出績效評價報告

     

     

     

     

     

            項目名稱:社會中介機構協助審計服務費用

    項目單位:南寧市公共投資審計中心

    主管部門:南寧市審計局

    評價人員:劉倩倩

     

    2020年2月

     

     

    一、項目基本情況

    (一)項目立項情況

    1.項目立項背景

    項目依據市編委南編【2010】105號文,調整增加了審計中心的部分職能,隨著審計業務擴大,中心每年接審審計項目數量大、任務重,為保證審計業務有效高質的完成,需要社會中介機構參與協助審計。

    2.資金用途及目的

    該項目計劃在2019年度使用493萬元聘請社會中介機構參與協助審計,預計完成審計項目不少于10個。目的是保證審計業務有效高質的完成,更好的發揮公共投資審計中心的工作職能,提升業務水平。

    (二)項目資金管理使用情況

    該項目的資金為一般財政撥款資金,年度預算金額為493萬元。項目資金的支持范圍為審計中心的接審項目,實施內容為審計中心接審項目中委托社會中介機構協助審計的項目。本項目資金在實施過程中,按照已委托社會中介機構協審項目的審計進度支付款項。本年度支付中介機構協審費用總計468.74萬元。

    (三)項目組織管理情況

    我中心于2017年7月和10月委托南寧市政府集中采購中心按公開招投標采購方式組織代理采購相關事宜,分別進行新一批竣工財務決算審核服務單位和工程結算審核服務單位的政府采購,南寧市政府集中采購中心分別于2017年8月25日和2017年12月6日組織了開標并評標。評標小組按照規定的程序和評標辦法進行評審,確定了廣西正德會計師事務所有限公司等10家竣工財務決算審核服務單位、廣西同澤工程項目管理股份有限公司等40家社會中介機構為工程結算審核服務單位,本次中標單位服務期限為三年,服務截止日期為2020年12月31日。

    二、績效評價工作情況

    (一)績效評價設計過程

    中心每年的審計項目數量大、任務重,為保證審計業務有效高質的完成,需要社會中介機構參與協助審計。根據委托中介機構審核項目的實際工作情況,在績效評價設計中,對產出、效益、服務對象滿意度等進行了指標設置。其中,產出指標中對中介審核項目的數量、質量、實效、成本等指標進行了設置,效益指標中對經濟效益和社會效益明確了指標內容,以及其他的具體指標也進行了相應的內容設置。

    (二)績效評價框架

    年度績效指標分為產出指標、效益指標和服務對象滿意度指標。 

    產出指標下設置了7個二級指標:

    1.數量指標。

    (1)中介機構實際協助審計項目數≥10個;

    (2)實際出具審計報告數≥10個;

    (3)實際完成審計工作單位≥10個。

    2.質量指標。

    (1)審計工作合規率(符合相關法規完成的審計工作項目數/審計工作項目總數*100%)≥80%;

    (2)審計報告證據的充分性(因審計證據不足而使審計結果被推翻的次數審計報告證據的充分性(因審計證據不足而使審計結果被推翻的次數)≤2次。

    3.時效指標。審計工作按計劃完成率(審計工作實際完成進度/審計工作預期完成進度*100%)≥90%。

    4.成本指標。部門審計預算費用控制率(審計工作實際費用額/項目預算費用額*100%)≤95%。

    效益指標下設1個二級指標:

    經濟效益指標。指標內容:提高公共投資的審計中心的工作能力,提升審計工作效率。

    社會公眾或服務對象滿意度指標下設1 個二級指標:主管部門對審計工作的滿意度≥85%。

    (三)證據收集方法

    每季度統計項目進展情況,匯總數據分析。

    (四)績效評價實施過程

    數量指標——2019年,中心項目委托社會中介機構協助審計95個,完成審計并出具審計報告91個,項目涉及審計金額達248589.86萬元。本年度支付中介機構協審費用總計468.74萬元。

    質量指標——中介機構在協助審計過程中,由中心的審計人員對中介機構的審計工作以及出具的審計報告進行監督和把關。本年度委托中介機構協審項目95個,完成審計并出具審計報告項目91個,審計質量合格項目91個,審計工作合規率達100%。

    時效指標——本年度項目合計委托社會中介機構協助審計95個,中介機構按照規定的時限完成審核的項目有91個,審計工作按計劃完成率達95.78%。

    成本指標——根據購買服務合同,我中心委托的結算復審項目及竣工財務決算項目,根據社會中介機構每個項目完成的審計額及核減額按約定的公式計算審核服務費,按審核進度結算。中心嚴格按照簽訂的合同內容進行中介審核服務費的結算,確保項目資金成本不超過本年度預算。

    經濟效益指標——通過社會中介機構參與協助審計工作,加快了項目審結的進度,使項目資金能夠盡快得到結算支付,提高了公共投資審計中心的工作能力,提升審計工作效率。

    服務對象滿意度指標——主管部門對審計工作的滿意度達85%以上。

    三、績效分析及評價結論

    (一)績效分析

    1.投入

    2019年中心擬委托中介機構審核項目不少于10個,項目預算資金為493萬元。

    2.過程

    中心分別于2017年8月25日和2017年12月6日通過南寧市政府集中采購中心組織開標并評標,評標小組按照規定的程序和評標辦法進行評審,確定了10家社會中介機構為竣工財務決算審核服務單位、40家社會中介機構為工程結算審核服務單位。本年度中心在中標的50家中介機構中通過現場抽簽的方式,共委托項目95個。

    3.產出

    2019年,中心項目委托社會中介機構協助審計95個,完成審計并出具審計報告91個,項目涉及審計金額達248589.86萬元。審計質量合格項目91個,審計工作合規率達100%,審計工作按計劃完成率達95.78%。本年度支付中介機構協審費用總計468.74萬元,預算費用控制率達95%。

    4.效果。通過購買社會審計服務,在一定程度上緩解了投資審計力量不足的矛盾,將審計人員從數量龐大的投資金額較小的審計項目中解脫出來,集中力量投入到投資金額較大的重點工程建設項目的審計工作中去;同時通過整合利用社會資源,擴大社會參與度,有利于推動政府職能轉變,提高公共服務的水平和效率。

    5.本年度委托中介機構審核目標任務基本完成,審計過程無重大失誤,達到年初設定的績效目標。

    (二)評價結論

    綜合2019年度市公共投資審計中心財政項目支出績效評價情況,中心基本完成本年度績效指標內容,在項目資金預算績效方面總體上管理使用到位,并節約了預算資金。

    四、主要經驗、存在的問題和建議

    (一)主要經驗

    通過購買社會審計服務,在一定程度上緩解了投資審計力量不足的矛盾,將審計人員從數量龐大、投資金額較小的審計項目中解脫出來,集中力量投入到投資金額較大的重點工程建設項目的審計工作中去;同時通過整合利用社會資源,擴大社會參與度,有利于推動政府職能轉變,提高公共服務的水平和效率。

    (二)存在的問題

    一是管理制度銜接方面還須進一步完善。目前,社會中介機構良莠不齊,審核質量參差不齊,雖然行業上也有相關制度,在一定程度上制約了社會中介機構的行為,但質量標準、績效評價、監督機制、誠信體系等方面的制度目前還不夠完善和科學,仍需在實踐中不斷補充及改進。

    二是社會中介機構人員素質有待加強。社會中介機構不乏有經驗的人員,但相當大一部分是剛從學校畢業的畢業生,工作經驗和專業技能較為欠缺,出具的審核意見出現較大偏差,仍需進一步加強人員專業技能的培養。

    (三)相關意見和建議

    針對目前遇到的困難及問題,提出意見及建議如下:

    一是進一步完善績效評價、監督機制、誠信體系等方面的制度建設,對項目實施效果進行績效跟蹤和多方評估,做到了事前有資質評估,事中有監督管理、事后有績效評估。

    二是加強人員素質的培養。規范行業從業人員的準入機制,加大對從業人員的培訓,提高專業技能和綜合素質。

     

     

    附件:1.績效目標完成情況對比表

    2.項目支出績效目標申報表

     

     

    南寧市公共投資審計中心

    2020年2月27日


    南寧市審計局主辦

    地址:南寧市東葛路70號 E-mail:nnssjj@nanning.gov.cn

    ICP備19000504號桂 網站標識碼 4501000015

    桂公網安備 45010302002399號 公安機關備案的國際聯網備案號:45010302000015

    西比尔欧美激情在线播放